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國際合作司(港澳臺辦公室)司長趙永紅: 服務兩個強國建設 推動高質量開放發展

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2019年,國際合作司按照黨中央、國務院統一部署和部黨組有關要求,圍繞兩個強國建設,積極落實高層外交成果,拓展產業國際合作空間,推動工業通信業在更開放條件下實現高質量發展。 

一、2019年工作情況

(一)積極參與重大外交活動,助力國家高層外交

一是積極參與第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇相關工作,部領導出席開幕式、高級別會議、綠色之路和設施聯通分論壇,期間與盧旺達、埃及主管部門簽署信息通信領域合作文件,工業通信業領域多項合作內容納入圓桌峰會聯合公報和成果清單。積極協調落實論壇精神,印發有關落實工作通知,持續推進“一帶一路”工業通信業國際合作走深走實。二是高質量完成高層外交工作任務,部領導參加第21次中歐領導人會晤、第24次中俄總理定期會晤及定期會晤委員會會議、第5次中日經濟高層對話、第22次中國-東盟領導人會議、第10次中英經濟財金對話、多輪中美經貿高級別磋商、中國-巴西高層協調與合作委員會第五次會議,以及世界經濟論壇2019年會、博鰲亞洲論壇2019年年會等國家重要外交活動,與相關國家政府部門和產業界廣泛交流。配合高訪,成功舉辦首屆“中瑞企業創新大會”,為兩國企業創新合作搭建平臺,助力我領導人年度首次出訪外交活動取得“開門紅”。在領導人見證下,與法國、日本、俄羅斯等相關部門簽署工業、民用航空、數字技術等領域合作文件。三是參與第二屆中國國際進口博覽會相關工作,成功舉辦“2019智能科技與產業國際合作論壇”等4場配套活動,為促進產業國際交流合作搭建新平臺。

(二)深化對歐產業互利合作,為中俄、中歐關系發展發揮積極作用

認真落實領導人高訪成果,推動對俄、德、法、瑞及歐盟等合作取得積極進展。一是加強中俄工業通信業戰略對接,全面推進務實合作。圓滿完成我擔任莫斯科航展首任主賓國活動;成功召開中俄工業、信息通信合作分委會會議,深化民用航空、裝備、原材料、信息通信等領域合作,推動相關重大合作項目取得積極進展。二是加強與歐盟對話交流,聚焦共識與合作。落實中歐領導人會晤有關成果,舉行中歐ICT對話和工業對話,加強5G、網絡安全、汽車等領域政策溝通,增進互信。三是深化對法對德合作,取得積極成效。推動中法工業合作取得豐碩成果,中法工業合作機制聯委會第七次會議及第二批中法工業合作示范項目受到兩國領導人的積極肯定。成功召開中德智能制造及生產過程網絡化合作副部長級會議,推動對德合作走深走實。

(三)積極推動對亞洲、非洲、拉美等地區合作,助力我產業“走出去”

加強與亞、非、拉相關國家和區域性國際組織交流對接,部領導先后訪問日本、馬來西亞、菲律賓、埃塞俄比亞、肯尼亞、巴西、智利等國,支持企業投資合作,引導裝備、技術、標準、服務“走出去”。亞洲方向,舉行第一次中日產業部長對話,就電子信息產業鏈協同、超高清視頻、智能網聯汽車等領域合作達成多項共識。苗圩部長出席中國-東盟電信部長會議,提出2020年中國-東盟數字經濟合作年相關活動中方構想,與老撾郵電部簽署信息通信領域合作備忘錄。成功舉辦首次中泰數字經濟合作部級對話。重啟中?。ǘ龋┬畔⑼ㄐ殴ぷ鹘M機制。推動中國電信菲律賓通信運營項目成功獲得菲公共事業運營牌照,正式進入項目建設階段。非洲方向,落實中非合作論壇北京峰會成果,與埃及、盧旺達、津巴布韋、埃塞俄比亞等國簽署合作備忘錄,推動汽車、原材料、電信基礎設施、中小企業等領域戰略對接和項目合作。拉美方向,成功擔任2019年“哥倫比亞國際信息與通信大會”主賓國并舉辦相關活動,接待古巴、智利、多米尼加、烏拉圭等多個部級代表團來訪,務實推動中拉工業通信業互利合作。

(四)踐行多邊主義,積極參與國際組織及多邊機制活動

通過多邊平臺參與工業通信業領域相關國際規則制定和議題討論。一是扎實推進金磚國家新工業革命伙伴關系落實。推動確立金磚新工業革命伙伴關系咨詢組、金磚未來網絡研究院理事會機制架構。成功舉辦金磚國家智能制造暨新工業革命伙伴關系論壇、未來網絡創新論壇,率先成立金磚未來網絡研究院中國分院,籌建金磚新工業革命伙伴關系創新基地。積極參加第五屆金磚國家通信部長會議,引領達成加速金磚國家數字化轉型等多領域務實合作共識。二是利用二十國集團數字經濟部長會議宣介我數字經濟發展理念和實踐,呼吁各國共同營造開放、公平、包容的數字市場環境,推動二十國集團發揮全球經濟合作平臺作用。三是積極參與國際電聯世界電信展、亞太電信組織ICT部長會議、亞太經合組織中小企業部長會議等活動,成功舉辦“電信普遍服務與網絡扶貧”研討會,廣泛宣傳我發展成就和理念,深化多邊領域合作。

(五)落實中央對臺港澳工作方針政策,推動產業合作

對臺工作方面,認真貫徹習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上的重要講話精神,落實有關重大政策主張。一是參與制定《關于進一步促進兩岸經濟交流合作的若干措施》(簡稱“26條措施”),在工業設計、5G、大宗工業固廢綜合利用、行業標準等方面率先同臺灣同胞分享大陸發展機遇,試點在福建對持臺灣居民居住證的臺胞使用大陸移動電話業務給予資費優惠。二是指導舉辦第16屆海峽兩岸信息產業和技術標準論壇,公布智能制造、云計算等領域6項共通標準。三是支持兩岸企業家峰會、海峽兩岸通信交流協會等行業組織開展對臺交流。四是會同相關部門指導成立兩岸產業合作區發展聯盟,舉辦合作區推介活動及臺商參與長三角區域一體化發展活動。在港澳工作方面,參與完成內地與港澳更緊密經貿關系安排(CEPA)服務貿易協議修訂,啟動粵港澳大灣區電子簽名互認工作。

(六)認真落實八項規定及其實施細則精神和部黨組實施意見,加強外事管理

嚴格執行外事管理有關規定,科學編審部機關和部管單位因公臨時出國(境)和在華舉辦國際會議等涉外活動計劃,嚴格控制出訪規模,依規從嚴審核審批,杜絕考察性出訪。完善管理制度,加強對部管單位外事管理工作的指導,授予哈爾濱工程大學、中國信息通信研究院等4家單位一定出訪來訪審批權,組織開展對21家部管單位外事管理工作檢查和調研,舉辦外事管理培訓及工作座談會,有針對性宣講外事管理政策并現場答疑。

二、2020年工作思路和舉措

2020年,國際合作司將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹黨中央、國務院決策部署和中央經濟工作會議精神,按照部黨組工作要求,堅持互利共贏的開放戰略,統籌國內國外兩個大局,做實用好多雙邊交流合作機制,持續推進工業通信業高水平開放合作。

一是深化制造業創新能力合作。支持推動中美產業合作,積極與俄羅斯、德國、法國、日本、韓國、印度等國家及歐盟開展政策交流對接,辦好機制性會議,推進智能網聯汽車、數字經濟、5G、超高清顯示、民用航空、人工智能、工業互聯網等領域務實合作,搭建高水平創新合作平臺。

二是推進“一帶一路”工業通信業合作。以亞洲、非洲、中東歐和拉美為重點方向,支持工業企業聯合“走出去”,鼓勵和引導信息通信企業以投建營一體化模式布局海外市場。牽頭辦好2020年中國-東盟數字經濟合作年系列活動,推動建立中非合作論壇工作執行平臺。

三是積極參與國際組織及多邊機制活動。扎實推進金磚國家、二十國集團、國際電信聯盟、聯合國工業發展組織等多邊平臺合作。推動落實金磚國家新工業革命伙伴關系,積極組織參與二十國集團數字經濟部長會議、亞太電信組織大會等重要多邊活動。

四是深化對港澳臺合作。積極推動落實“26條措施”,支持辦好第17屆海峽兩岸信息產業和技術標準論壇及海峽兩岸企業家峰會信息產業小組、海峽兩岸通信交流協會相關活動,促進兩岸業界交流。按照中央統一部署,做好對港澳工作,支持港澳融入國家發展大局。

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