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重慶市通信管理局局長蔡立志:深入踐行網絡強國戰略思想 推動信息通信業高質量發展

2019年,重慶市通信管理局全面貫徹落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求,堅持以人民為中心的發展思想,立足網絡強國統領全局,積極探索推進信息通信發展轉型取得新成效。

以黨的政治建設為統領,黨的領導和黨的建設得到全面加強。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,引導全行業把思想和行動統一到全會精神上來。嚴格履行全面從嚴治黨政治責任,從嚴從實管黨治黨。開展專題研討,簽訂《落實全面從嚴治黨主體責任責任書》。切實把主題教育作為重要政治任務抓緊抓實。局黨組分別圍繞“重慶市推動5G發展面臨的問題及對策研究”“攜號轉網中的特殊號碼管理”“信息基礎網絡設施重大風險防控”三個課題開展調研,并形成了問題清單、整改措施清單、立行立改清單,實行清單化管理。

以助力數字經濟發展為目標,全力布局5G產業發展。積極推動重慶市政府與中國電信、中國移動、中國聯通、中國鐵塔集團公司簽署深入推進5G數字重慶建設戰略合作協議。未來三年,四家集團公司將在重慶投入約350億元建設以5G為重要載體的數字重慶。持續完善5G發展環境。推動重慶市政府出臺《關于推進5G通信網建設發展的實施意見》,制定推動公共資源開放、完善規劃管理水平等20項5G發展政策措施。加強電力合作,為5G建設開辟“綠色通道”。與國網重慶電力公司達成戰略合作,共同成立5G應用研究實驗室,建立應急搶修和維護協作聯動體系。建立社會塔桿與通信塔桿資源共享機制。儲備路燈桿、監控桿、公交站臺等桿塔及附屬資源16萬余座。積極推動5G應用示范。三家電信企業完成在重慶市5G車聯網、無人船、無人公交封閉道路試運行等示范;研發了國內首臺5G遠程手術機器人并與富士康合作推動5G嵌入生產流程等示范。積極開展5G國際間地區間交流。成功舉辦第二屆智博會5G智聯未來高峰論壇,以全球視角探索5G助推大數據智能化產業發展之路。

以新舊動能轉換為契機,加快構建工業互聯網產業生態。落實國家工業互聯網創新發展戰略,推動制造強國和網絡強國發展。二級節點建設提速,支撐西部地區標識解析體系應用和發展。依托重慶市工業互聯網標識解析國家頂級節點定位,加快推進云、貴、川、寧等地區二級節點建設與接入。加快中心建設,平臺培育成效顯現。推動建設中國工業互聯網研究院重慶分院和國家工業互聯網大數據重慶分中心。技管結合有效實施,安全保障體系逐步健全。建設省級工業互聯網安全監測平臺,形成上下聯動、政企協同的安全監測體系,實現工業資產探測、安全事件監測威脅發現預警和安全態勢感知。

以建設內陸開放高地為目標,加速構筑國際信息通道。積極支撐中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目落地,探索信息通信業跨地區合作示范,努力把重慶建設成為西部地區國際互聯網門戶,編制《中新國際數據通道建設運營總體規劃方案》,推動三大運營商國際公司與新方運營商間的技術對接。

以人民為中心,竭力實施民生實事。一是助推信息鄉村“大振興”,助力打贏脫貧攻堅戰。在全市1919個建檔立卡貧困村,實現光纖和4G網絡覆蓋,助力扶貧攻堅。針對建檔立卡貧困戶推出精準扶貧套餐,共為24.3萬用戶辦理精準扶貧套餐,為全市建檔貧困戶讓利6355萬元。二是深入實施電信普遍服務。今年申報第五批電信普遍服務試點項目建設,獲批在22個區縣的343個行政村建設4G基站364個,獲得中央財政資金補貼3642萬元。三是深入開展漠視侵害群眾利益問題專項整治,加強農村網絡日常維護。農村網絡日常維護群眾滿意度由整治前期的77.67%上升到98.23%,滿意度提升了20.56個百分點,專項整治工作取得良好實效。

以營造優良環境為著力點,創新行業監管方式。一是積極探索構建以信用為核心的新型市場監管體制。形成《通信費繳納信息納入相關主體信用記錄的實施方案》,對300多家不誠信單位申請非經營性互聯網信息服務備案行政審批進行限制。二是穩步推進“攜號轉網”工作。成立重慶市通信行業“攜號轉網”聯合推進工作組并印發工作方案,累計投資近1億元,歷經9個月,順利完成44個系統的改造。三是深化警通深度合作機制。建立健全電信網絡詐騙研判會商和防范協作機制,加快建設完善電信網省級出入口詐騙電話防范系統功能。聯合重慶市公安局共同開展主題為“5G改變社會,打擊網絡違法犯罪,共建智慧安全城市”的2019年世界電信和信息社會日暨警通合作宣傳周活動,成立重慶市警通聯合5G創新實驗室,開展防范打擊通信(網絡)詐騙宣傳普及。

2020年,重慶管局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中全會、三中全會、四中全會精神,按照中央經濟工作會議和全國工業和信息化工作會部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,以高質量發展為核心,推進各項工作部署,推進信息通信業高質量發展。

一是聚焦網絡供給,奠定高質量發展基礎。扎實推進信息網絡重大基礎設施建設,著力提升信息網絡基礎設施發展水平和供給能力,加快推進5G商用,賦能經濟高質量發展。二是聚焦融合引領,增強高質量發展動能。全力推動“5G+工業互聯網”融合創新,帶動基礎電信行業轉型升級、推動制造業數字化轉型、培育壯大數字經濟。加快工業互聯網標識解析國家頂級節點(重慶)項目及面向重點行業的二級節點建設,為制造業高質量發展和帶動新一代信息技術進步添薪蓄力。三是聚焦市場活力,營造高質量發展環境。深入推進“放管服”改革,做好行風糾風工作,加強服務質量監管和“雙隨機一公開”推廣,持續推進信用管理體系建設,積極開展跨部門、跨行業合作,形成融合監管合力,打造公平有序的行業發展環境。四是聚焦安全保障,筑牢高質量發展防線。不斷鞏固警通合作成果,深入推進掃黑除惡專項斗爭,建設好使用好電信網詐騙防范系統,推動詐騙治理向互聯網延伸,進一步提升網絡安全綜合保障能力。全力踐行網絡強國戰略,竭力推動重慶市信息通信業高質量發展,奮力譜寫高水平全面建成小康社會新篇章。

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